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　　根据物价部门统计，如按《办法》规定的范围征收，以南宁市2007年的统计数字测算，基金的规模为每年5000万元左右（测算基数：2007年星级以上住宿业及限额以上餐饮业营业收入17.5亿元、市本级价格主管部门上缴财政的罚没款110.8万元、商品房销售面积580万平方米，其中住宅销售面积541万平方米）。这一规模与周边省会城市相比，属较低水平。如贵阳市基金规模2亿元、长沙市1亿元、成都市3亿元。广西的北海、桂林年征收额约1200—1800万元。

　　20年过去了，随着我国市场经济不断向纵深发展，市场环境变得愈发复杂。在绝大多数商品价格已经放开，经营者在价格决策中具有主体地位的情况下，商品价格在市场调节下围绕价值上下波动。但是，由于市场调节的固有缺陷以及市场主体分散、非理性和不确定的价格行为，往往会造成市场价格的不稳定，有时还会引起部分商品价格大幅波动。以2003年的“非典”为例，受需求急聚增加的影响，当时与防治“非典”有关的药品价格大幅上涨，一剂平时只卖3～4元的中草药在“非典”时期卖到几十甚至上百元。还有后来的“禽流感”以及频频发生的自然灾害都对市场物价产生了较大冲击。这些事例表明，在突发事件来临时，市场这只“看不见的手”往往会失灵。如果说突发事件带来的影响是短暂的话，那么国内、国际市场变化带来的影响则是深远的。如近年来石油、煤炭、钢铁等资源价格频繁波动，今年4月中旬以来，猪肉、牛羊肉、禽蛋、花生油等副食品价格持续上涨，给城乡居民特别是城镇低收入群体生活带来了较大影响。不难想象，如果市场商品的价格，特别是与人民群众生活密切相关的商品和服务价格经常性地发生异常波动，并较长时间偏离商品的价值在高位运行，那么社会稳定、经济发展的根基将会动摇。因此，政府发挥“看得见的手”作用，对市场价格进行适时、适度的宏观调控，仍然是有必要的，也是符合市场发展客观规律的，更是维护人民群众利益的现实需要。

　　由于价格调节基金具有“蓄水池”“稳定器”的功能，因而在平抑市场价格波动，应对突发事件，稳定社会秩序中有着不可替代的重要作用。其意义主要体现在以下三个方面：第一，有利于弥补市场缺陷。通过补帖、扶持等手段引导市场供求，达到稳定市场价格，维护社会和谐的目标。第二，有利于建立健全市场价格宏观调控体系，完善政府经济调控功能，实现从微观管理向宏观调控转变。第三，有利于应对日益复杂的价格形势，增强群众对物价波动的承受能力，维护低收入群体的利益。正是这些作用，使得价格调节基金在较长时期内都有其存在的价值。

　　价格调节基金是各级政府多种渠道筹集的，用于吞吐商品，平衡供求，稳定与人民生活关系密切的重要商品价格而设立的专项基金。与其他经济调控手段一样，价格调节基金制度的建立也是有其历史背景的。党的十一届三中全会后，国家逐步放开了大部分商品价格，至80年代中后期，市场调节为主的价格形成机制已基本建立，价格配置资源、平衡供求、调节分配的功能得到加强，人民生活水平明显提高。与此同时，由于供求矛盾突出，粮食、副食品、日用工业品、工农业生产资料等商品供应出现严重短缺，价格迅猛上涨，为防止主要副食品价格剧烈波动，维护社会稳定，国务院于1988年下发了《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》(国发[1988]23号)，要求各地建立副食品价格调节基金，平抑副食品价格。随后广东省率先建立了副食品价格调节基金，其他省市也陆续建立。