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　　经过近1年发展，绿色基金数量明显提升。中国金融学会绿色金融专业委员会绿色基金研究小组最新统计显示，截至2016年底，全国已设立并在中国基金业协会备案的节能环保、绿色基金共265只，其中约59只由地方政府及地方融资平台公司参与发起设立，占比达到22%；成立于2012年及之前的共21只；2013年共成立22只；2014年共成立21只；2015年共成立80只；2016年共成立121只，呈明显上升趋势。绿色基金到底有哪些作用？这一模式缘何能如雨后春笋般发展迅猛？

　　一边是经济发展需要资金，另一边是环保治理也需要大量投入，广大中西部地区本来经济底子就很薄，钱从哪来？通用（北京）投资基金管理有限公司是由中国通用技术集团等公司于2009年发起设立的专业股权基金投资管理机构。通用基金通过与石嘴山市政府合作成功设立产业发展引导基金，并在该引导基金的鼓励与支持下，设立众多子基金，利用PPP模式规划建设4座工业污水处理厂，有针对性的对当地具备发展潜力的污水处理企业及项目进行扶持，按照市场化运作的方式，最大限度地发挥投融资平台的“杠杆”作用，有效撬动社会资本，以股权投资方式积极促进该市污水处理领域的转型升级。

　　“石嘴山借用外部资金的案例是我国绿色基金发展的缩影。绿色基金之所以应用PPP模式较多，正是因为这类模式有利于撬动地方各类资金。作为资金来源广泛的绿色基金，包括绿色产业基金及绿色担保基金，在金融体系下的作用越发突出。”中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长、绿色基金研究小组组长安国俊说，从国际经验来看，单靠政府资金已不能满足大量的公共基础设施投资需求，利用国际及国内民间私人资本进行公共基础设施建设，PPP模式逐步成为应用广泛的项目融资和实施模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。

　　此外，业内专家还建议，应加快建章立制，在法律、政策、评价体系等多个方面优化绿色基金的发展环境。例如，参考以PPP产业投资基金为主要模式设立绿色发展基金。目前由省级政府或地市层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立产业基金母基金的方式比较普遍。例如内蒙古环保基金、“山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金”、江苏PPP融资支持基金就是这种实例。其他地区可借鉴相应经验，出台这种PPP模式绿色基金的法规和操作指南，为社会资本参与创造一个稳定法律环境。