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　　慈善事业的发展，不只是寄希望于社会上先富起来的人，更重要的是植根于最广大的民众之中。人人皆可慈善，慈善是大众行为。在西方发达国家，慈善的捐款，绝大部分也是来自民众，来自公司、企业和机构的捐款只是少部分，可以说慈善是“散户”的天下。从社会道德层面来说，慈善是为了帮助人们摆脱困难而不附加任何其他目的和条件的社会公德行为，任何人都有权利享有，而任何附有其他目的和条件的施舍、救助、资助行为，都不能说是完整意义上的慈善活动。慈善也是人们的一种社会道德责任，任何有能力的人都应当参与和付出。这种权利和义务，是出于人的内在的道德要求，是自觉的行为，是一种自律，不是法律要求，不是外在强制力。总之，慈善事业既是人们共同参与、又是人们共同享用的社会公益事业。

　　慈善活动源远流长。在我国历史上，慈善活动主要是宗族慈善。中国传统的慈善观念，基于儒家的性善论，把慈善看成是人的善良本性的表现，把它作为一种自我修养和自律要求。西方历史上的慈善活动，主要是宗教慈善。西方传统的慈善观念，把慈善看作是有罪的人获得救赎的要求，把它作为一种他律要求。我们在发展中国现代慈善事业的进程中，要研究和吸取几千年来中华慈善文化的“自律”传统，同时要研究和借鉴西方慈善文化中的“他律”要求，并将二者结合起来。

　　我们要发展的中国现代慈善事业的基本特征应该表现为：一是目标选择要坚持非功利性。在确定慈善目标时，要以公利为出发点。我国古来就有“施惠无念，受恩莫忘”的格言。慈善事业作为一种非功利性的利他行为，任何功利色彩的渲染，都会影响和损害它的本质属性。因此，坚持非功利原则，是慈善事业的最本质要求。这一点必须十分注意。二是组织架构要建立完备的慈善基金会。由个人对个人的捐助方式转向主要依靠慈善机构的捐助方式发展，这也是现代慈善事业的一个本质特征。因为慈善活动数量多，范围广，而且对贫困者的济助往往又有急迫性，这就要求慈善活动的组织施行必须有高效能，慈善组织必须体现出高效化、规范化、制度化、专业化、公开化的特点。可以说没有高效能化的专业慈善组织就没有现代慈善事业。通过实践证明，慈善基金会是体现这一目的的最佳形式和载体。三是资金的保值与增值。当慈善成为事业的时候，作为慈善事业的物质基础资金的保证就显得至关重要了。它必须处于一个动态的稳步的增长过程，必须不断壮大，确保基金会财源不断，才能实现慈善事业的可持续性发展。因此，慈善资金必须在安全可控的情况下按照市场经济规律来实现保值增值。四是发展中国现代慈善事业要坚持走适合中国国情的新路子。中国现代慈善事业既不同于欧洲福利国家加教会慈善的模式，也不同于美国宗教慈善加财团、个人公益模式，而应开创以调济贫富差距为目标的以社会救助为主体与其他社会公益相结合的新模式。

　　一是慈善事业的民族性。民族性主要包含两个方面：一是指中国特色现代慈善事业必须根植于中华民族的传统文化，中国传统文化是中华民族之魂，如果脱离中国传统文化去发展中国慈善事业，就会如同无源之水，无本之木。老子在《道德经》中说：“上善若水，水利万物而不争。”老子把“水利万物而不争”作为社会善行的最高境界，故说“上善若水”。这可以说是中国传统慈善思想的一个总纲。水是最追求平等的，“平之如水”。在社会财富的分配中，有发达的慈善事业作为补充，就会有利于缩小贫富的差距。水不耻居下，“人往高处走，水往低处流”，慈善活动就像水一样，它是流向低处，以专门救助贫弱为自己的使命。“水利万物而不争”，慈善活动也像水一样只讲利他、讲付出而不讲索取。另一方面是指中国特色现代慈善事业应当符合中华民族的整体利益，既包括当前利益也包括长远利益。

　　三是慈善事业的国际性。在经济全球化的今天，国际性是现代慈善事业的应有之义。现代慈善事业首先发端于西方。他们的一些著名慈善机构已经存在了上百年，积累了许多经验。我们的慈善事业，在坚持中华民族利益和中国特色的同时，应该积极借鉴和吸取西方慈善组织的有益的管理经验与管理方法，在不违背我国法律和社会政治经济原则的前提下，可以按照国际慈善事业、慈善项目的规则和惯例来运行与管理。在世界慈善事业领域里应该有中国慈善业的声音。我们应该以国际化的视野和理念来谋划我国慈善事业的发展。让我们的慈善基金会不但在国内蓬勃发展，还应走向世界，展示中国的慈善事业魅力。

　　正因为我国还处在社会主义初级阶段，我们的不少具体制度和规范还不健全不完善。我国的慈善事业也还处在刚刚起步的阶段，社会上出现了各种特点各异、表现形式不一的慈善活动。在这些慈善活动中，主观为别人、客观为别人有之；主观为自己、客观为别人有之；主观为别人、客观为自己的也有之，呈现出慈善活动的复杂性和初级性的特点。出现这些现象并不奇怪，因为当今我国兴起的慈善事业，总的还处在初步开拓和探索中，缺乏实践经验，因而也缺乏在总结和比较实践经验基础上形成的统一的成熟的制度与规范。对于已经出现的各种慈善活动，总的应该对它们采取积极欢迎的态度，分析它们产生的依据和存在的合理性，引导和帮助它们克服弱点与不足，使之不断健全和完善自己，以实现持续健康科学发展。

　　现代慈善事业的发展，对国内而言，一是有利于社会的稳定、和谐。因为慈善活动有助于消除社会不满情绪，是化解社会矛盾的一种有效措施和手段。西方国家在经济不断发展的同时，社会分化、社会矛盾和社会危机所以往往能得到比较有效的控制，其中慈善事业起了缓解矛盾和危机的作用。世界上捐款最多的国家中，前三名是挪威、爱尔兰和瑞典。这三个国家也是目前世界上贫富差别比较小的国家。二是慈善事业有利于社会道德的建设。因为它有助于提升公众的社会责任与公德，而且它有一种循环累积的因果效应。对国际而言，发展慈善事业是我国软实力的一种重要展现，是我国文明进步的一种重要展现。现代慈善事业已经跨越国家和地区，因而已经并将继续成为有利于促进世界和平，有利于加强国际互助和促进各国共同进步的重要渠道与因素。

　　现代慈善事业是对政府行为和市场行为的有益补充。它做的是市场做不到、政府难以做到的事情，是对社会分配的一种重要补充。目前在我国的财富分配体制中，第一层次是实行按劳分配为主、同时与按其他生产要素分配相结合，以利提高生产效率；第二层次是实行国家财政税收调节和社会福利、社会保障制度，以利促进社会公平；慈善事业是作为初次分配和再分配的补充，也可以说是第三层次的分配。如果说再分配是政府弥补市场不足，那么慈善事业则是以社会捐赠的形式来弥补政府的再分配之不足。因此，我们对慈善事业的作用不能小视，当然也不能夸大。

　　慈善基金会的运作，应该体现三大特点：一、主导性。现代慈善事业的物质基础是私人自愿性捐赠，是出于人的内在自觉而不是由外力加给他们的义务，是人们一种自觉自愿的行为。因此，这种事业适合于由民间来进行，即由个人、企业和群众团体来发起和组织运行。政府应给以指导、支持和必要的监管，但它不是慈善事业的主体。总之，“民间主导、政府监管”，应该成为慈善基金会发展的主体模式。从企业层面来说，应鼓励和支持民营企业家成为积极推进慈善事业的主角。二、直接性。慈善基金会在实施慈善项目时，应该直接同受助者接触，掌握第一手信息，并且把直接资助物品交给受助者，不再借助于其他渠道和第三方，以确保慈善资金、物品的安全性和效果。三、先进性。先进性主要表现为慈善基金会要有先进理念、先进管理经验和先进技术手段。这种先进性应贯穿于慈善活动的各种程序和各个过程之中。先进的理念，是指要运用社会科学如现代哲学、经济学、管理学、伦理学、民族学、历史学等研究成果来设计并提高现代慈善理念。先进的管理，是指借助政府管理和经济组织管理的先进经验再结合慈善基金会的实际情况来进行有效管理。例如，在慈善项目管理中对信息资料要进行有效筛选、存档和考评，以及要建立保证慈善效果最优化的制度等等。先进的技术手段，是指充分运用现代科技成果来加强和完善慈善组织的信息管理、计量管理、程序管理等等。

　　在项目目标上，将把主要精力和财力放在三大块：一是教育方面，目前设置的项目是通过资助贫困大学生就业来促进教育机会公平；二是养老方面，通过建立老年公寓等形式并借助与保险等金融机构的合作来实现养老体制的创新。我们正积极参与国家有关部委组织的养老课题研究活动，以找到慈善机构在养老事业中的正确定位，为国家、民族养老特别是贫困养老事业作出应有贡献。三是涉及民族、国家、社会核心价值的一些重大公益行为。如扶持国学发展、人类学研究、慈善公益理论研究、支持相关民政事业等等。以慈善公益的理念来打造大慈善。我所认为的大慈善就是既包括社会保障，又包含社会福利。让慈善与公益实现内在对接统一。以上这三大块将是我们工作的重要内容。我们的任务是要把最好的事做成最好。

　　为确保以上目标的实现，我们在工作中将做到四个加强：一是加强慈善理论研究，为创建中国特色慈善理论体系作贡献；二是加强基金会再投入，特别要吸引能够认同理念的大企业家加盟，既增加资金的投入，实现资金的保值与增值，又通过与优秀企业家的合作，更加夯实发展基础，并且基金会还将接受国内外机构和个人的慈善项目委托；三是加强专业人才建设，一方面通过与特华博士后科研工作站、中国社科院、北京大学、人民大学等研究机构的合作，积极引进一批具有一定道德水准和专业知识的慈善理论专才、慈善项目管理和慈善资金管理方面的人才，另一方面，在实践中不断培养自己的一流骨干队伍；四是加强志愿者队伍建设。积极倡导、组织志愿者队伍参与慈善事业，积极推动爱心企业联盟的建设，以各种方式推动慈善事业的发展。